komando mandala merencanakan operasi pembebasan irian barat dalam 3 fase

1. Fase InfiltrasiFase ini berlangsung sampai akhir 1962.
Di mana-mana dibentuk kesatuan-kesatuan sukarelawan seperti di kantor-kantor, sekolah-sekolah, organisasi-organisasi, dan sebagainya. 
2. Fase EksploitasiFase ini dimulai awal 1963 dengan dilakukan serangan terbuka terhadap lawan untuk menduduki pos-pos pertahanan musuh yang penting.
3. Fase KonsolidasiFase ini terjadi awal 1964, di mana mulai ditegakkannya kekuasaan Republik Indonesia di seluruh wilayah Irian Barat.